Úřad vlády České republiky se v posledních dnech ocitl pod palbou kritiky kvůli plánovaným změnám jednacího řádu. Tyto změny, které jsou podle úřadu nezbytné kvůli zastaralosti dosavadního znění z konce devadesátých let, by mohly mít dalekosáhlé důsledky pro fungování vlády a její transparentnost. Podle získaného návrhu, který byl předložen veřejnosti, by se mohlo podávání připomínek omezit, což vzbudilo obavy, že by se tím mohly posílit pravomoci premiéra. Úřad vlády však tato tvrzení odmítá a tvrdí, že navrhované úpravy naopak nijak nezmění rovnováhu moci v rámci kabinetu.

Navrhovaný nový jednací řád, který je v současnosti v připomínkovém řízení, by měl přinést několik klíčových změn. Podle něj by premiér mohl mít možnost zrušit nebo zkrátit připomínkové řízení, což by mohlo znamenat, že některé návrhy by mohly projít vládou bez dostatečné veřejné kontroly. Taktéž by měl mít větší pravomoc koordinovat politiku České republiky vůči Evropské unii. Tato změna vyvolala obavy u některých odborníků a politiků, kteří upozorňují na možné oslabení transparentnosti a odstranění veřejné kontroly nad vládními rozhodnutími.

Obavy z oslabení transparentnosti a veřejné kontroly

Podle bývalé vládní zmocněnkyně pro lidská práva Kláry Šimáčkové Laurenčíkové představuje návrh další zásadní oslabení transparentnosti a veřejné kontroly vládního rozhodování. Kritici se obávají, že by mohlo docházet k rozhodnutí, která by mohla být přijímána bez dostatečné diskuse a bez možnosti veřejnosti se k nim vyjádřit. Zástupci neziskových organizací vyjadřují nesouhlas s návrhem omezit připomínkové řízení, stejně jako s plánem rozšířit okruh materiálů projednávaných bez rozpravy. Tyto změny by mohly vést k situaci, kdy by část rozhodování byla přesunuta pouze na premiéra, což by mohlo mít zásadní dopady na demokratické procesy v zemi.

Úřad vlády na kritiku reaguje tím, že podávání připomínek a rozsah připomínkových míst se v rámci jednacího řádu nijak nemění. Podle úřadu je navrhovaná změna v souladu s praxí, která existuje od roku 1998, kdy byla přijata současná podoba jednacího řádu. Tato praxe zahrnuje možnost, aby předseda vlády udělil výjimku z připomínkového řízení, což úřad považuje za standardní součást procesu. Úřad také zdůrazňuje, že pokud by se jednalo o návrhy právních předpisů, připomínkové řízení by probíhalo podle legislativních pravidel vlády, což by mělo zajistit, že veřejnost bude mít stále možnost vyjádřit své názory.

Reakce ministerstev a další kroky

Aktuálně se k návrhu nového jednacího řádu vyjadřují jednotlivá ministerstva, což naznačuje, že tato otázka bude mít ještě delší vývoj. Mnohá ministerstva se zabývají tím, jaké konkrétní důsledky by tyto změny mohly mít na jejich činnost a jak se mohou dotknout jejich každodenního fungování. V tuto chvíli není jasné, kdy by mohlo být o návrhu rozhodnuto a zda se dočkáme nějakých podstatných úprav, které by zohlednily obavy vyjádřené ze strany odborníků a veřejnosti. Je zřejmé, že debata o této problematice bude pokračovat, a to jak v odborných, tak v politických kruzích.